雇主以低於實際薪資之標準為勞工投保勞保者，
可能構成詐欺得利罪

   依據勞工保險條例第6條及10條之規定，一般勞工
投保勞工保險時，係以雇主為投保單位，而雇主則有為
勞工辦理投保手續之義務；又依勞工保險條例第14條及
其施行細則第27條之規定，雇主應以勞工實際領取之月
薪資數額，再依照投保薪資分級表之規定，為勞工投保
勞工保險；再依據勞工保險條例第15條之規定，雇主對
於一般勞工投保勞工保險應繳之保險費，需依比例負擔
繳納之義務。

   故如雇主於為勞工辦理投保勞工保險手續時，故意
以低於勞工實際薪資之等級投保，則理論上來說，雇主
就其原應負擔繳納之保險費部分，亦將隨同減低而獲得
短付保險費之利益，故於司法實務上，有認為此時雇主
之行為即構成刑法第339條第2項之詐欺得利罪，而應
科以刑責（臺灣高等法院臺中分院99年度上易字第168
6號刑事判決參照）；且雇主為勞工辦理投保手續時，
需填載「勞工保險加保申請表」，是倘雇主故意填寫錯
誤、不實之薪資於上開表格中，並持向勞工保險局辦理
勞工保險時，司法實務上亦認為該當刑法第216條、第
215條之行使業務上登載不實文書罪（同見上開判決)。

再思考：

   本文對於上開司法判決所持之見解，則持不同之意
見。依據勞工保險條例第14條之1之規定，於投保單位
即雇主申報勞工之投保薪資不實者，保險人即勞工保險
局負有實質審查並調整投保薪資之責任，是雇主申報勞
工投保薪資不實之行為，即難謂可使勞工保險局陷於錯
誤，是不符刑法第339條第2項詐欺得利罪之構成要件
，臺灣高等法院84年度上易字第3025號亦持相同之見
解。再者，雇主申報勞工之投保薪資不實者，勞工保險
局亦僅需於實際投保之範圍內，負保險給付之責任，是
亦未使勞工保險局因此負有損害，是亦與詐欺得利罪之
構成要件有違。

   再就法理上而言，於雇主完全未依勞工保險條例為
勞工投保勞工保險之情形，雇主獲得短付勞工保險費之
利益更大，惟於司法實務上，尚未有認為雇主於此情形
應該當刑法第339條第2項詐欺得利罪者，則於雇主僅
係短報勞工薪資而投保時，卻反而認為構成犯罪，顯然
有失公平正義。

   另就行使業務登載不實罪部分，雇主為勞工辦理投
保手續係為履行勞工保險條例所訂之義務，雇主並非以
投保勞工保險為業，填載「勞工保險加保申請表」亦非
雇主執行業務之範圍，故雇主縱有於「勞工保險加保申
請表」上填載不實薪資之行為，並持向勞工保險局辦理
投保手續，其行為是否該當刑法第216條、第215條之
行使業務上登載不實文書罪，不無疑義。